Expirarea mandatului lui Daniel Morar
de la şefia DNA reprezintă un nou prilej de Go politic între
Băsescu şi Tăriceanu. Tabla este aşezată, adversarii îşi
construiesc strategiile de încercuire şi cucerire. Băsescu îl
vrea în continuare pe Morar în fruntea Departamentului
Naţional Anticorupţie, Tăriceanu, liberalii şi PSD-ul, nu. Se
repetă laitmotivul acestei guvernări: forţarea normelor, forţarea
legilor. Sistemul nostru politico-juridic pare a fi conceput în
vederea căutării consensului atunci cînd vine vorba de
împărţirea puterilor, în stat. Aşa cum este, cultura
noastră politică numai consensuală nu este. Rezultatul? Deciziile
politice, numirile, orice se rezolvă sau se amînă, în
funcţie de cel care este mai priceput la chiţibuşăriile
juridico-administrative. Postul lui Morar devine vacant la jumătatea
lunii august. Ce se poate întîmpla? Înainte de a
vedea posibilele evoluţii ale unui nou conflict pe cale de a se
prefigura, trebuie să menţionăm că activitatea DNA, sub
conducerea lui Morar, s-a bucurat de puţinele aprecieri pozitive
făcute în raportul de ţară din vara aceasta. Mai multe
ONG-uri s-au aliat şi au semnalat acest lucru, cerîndu-le
politicienilor menţinerea lui Morar.
Statutul procurorilor prevede că şeful
DNA este numit de preşedintele României, la propunerea
ministrului Justiţiei, cu avizul consultativ al Consiliului Superior
al Magistraturii. Trei sînt „ieşirile“ posibile din noua
situaţie creată: (1) Predoiu (aşa îl cheamă pe ministrul
actual al Justiţiei) îl propune tot pe Morar şi îi
dezamăgeşte pe liberali şi pe social-democraţi, care se pot opune
în Parlament; (2) Ministrul Justiţiei propune un nou
procuror-şef, dar care poate să nu primească binecuvîntarea
numirii de către preşedinte. Acestă variantă nu prevede un termen
pînă la care Traian Băsescu să-l numească pe cel propus,
procurorului general revenindu-i sarcina de a stabili un interimat.
(3) Ministrul Justiţiei nu propune pe nimeni, situaţie care îi
oferă din nou posibilitatea procurorului general, Laura Codruţa
Kovesi, de a stabili interimarul, ceea ce nu ar schimba foarte multe
pentru liberali şi social-democaţi dacă acest şef, interimar pînă
la o dată nedefinită, ar fi tot Daniel Morar.
Cele mai posibile deznodăminte sînt
ultimele două. Într-un fel sau altul, vom ajunge la un nou
blocaj, cel puţin pentru o perioadă de timp. Este concluzia pe care
ne hazardăm să o tragem, observînd comportamentul
preşedintelui şi al premierului din ultimii patru ani. Răsturnînd
orice logică a exercitării puterii, blocajul sau bruiajul
administrativ a fost de nenumărate ori ales ca o cale de
obstrucţionare reciprocă. Multe iniţiative ale unuia sau ale
altuia nu s-au fructificat pentru că nici măcar nu au încercat
să le mai pună în practică, ştiind că respectiva
iniţiativă are nevoie de concursul (semnătura) ambilor exercitanţi
ai puterii executive. De exemplu, mulţi ambasadori nu au fost
schimbaţi (atribuţie a preşedintelui) pentru că propunerile, ca
şi în cazul procurorului-şef de la DNA, ar fi trebuit să
vină din partea Guvernului, mai exact, din partea ministrului de
Externe. În atare condiţii, Băsescu nu a putut face
schimbări. Exemplele de obstrucţionare politică pot continua cu
nepublicarea sau întîrzierea publicării anumitor acte
sau legi în Monitorul Oficial, ceea ce întîrzie
efectul juridic al actelor normative etc.
Toate aceste lucruri nu au fost
întotdeauna vizibile, dar au reprezentat o caracteristică
constantă a guvernării Băsescu-Tăriceanu. Aşa s-a ajuns la
situaţia ca puterea să fie mai degrabă controlată decît
exercitată. Controlul în sine este benefic societăţii
noastre. Problema apare atunci cînd acest control pune
pretextele de natură administrativă (actul formal al unei numiri
sau publicarea în Monitorul Oficial) înaintea
manifestării actului de voinţă suverană şi constituţională al
celui care guvernează. În următorul ciclu electoral, avem
nevoie de o reformă constituţională serioasă, cu totul deosebită
de simulacrul din timpul guvernării Năstase din 2003.