Săptămîna trecută, ORDA,
instituţie guvernamentală care are ca atribuţiuni să supravegheze
şi să controleze activitatea organismelor de gestiune colectivă
pentru drepturile de autor, a luat o decizie radicală: a retras
avizul de funcţionare pentru COPYRO. Directorul general Silvia
Cofcinski nu mai este în funcţie, iar COPYRO, în acest
moment, nu mai poate face plăţi. Dar ce este COPYRO? Este o
instituţie care colectează drepturile de autor pentru opere
literare. Pentru orice operă literară tipărită se plătesc
drepturi de autor. COPYRO colecta aceste taxe şi ar fi trebuit să
le ofere autorilor sau moştenitorilor legali. Numai că, în
acest circuit al banilor, COPYRO, conform controalelor efectuate de
ORDA, îşi păstra 60% din sumele colectate, deşi legea a
stabilit un barem de maximum 15% din venituri. Asta înseamnă
că titularii (autorii) erau văduviţi de sume importante.
Mai mult, COPYRO s-a substituit unor titulari de drept, şicanîndu-i
deseori pe moştenitorii legali ai unor autori. Numit în
funcţia de director general al ORDA în mai 2010, avocatul
Robert Bucur – care lucrase în ORDA timp de un deceniu – a
declanşat un control la COPYRO. Interviul nostru, realizat luni, 6
iunie, a început cu constatările făcute după verificarea
încheiată în ianuarie 2011. Facem precizarea că revista
noastră s-a ocupat, în mai multe rînduri, cu neregulile
şi plîngerile autorilor, cărora COPYRO (director general:
Silvia Cofcinski) le-a creat dificultăţi.
Ce aţi constatat după controlul
efectuat la COPYRO?
Precizez că direcţia de specialitate
din ORDA face anual controale la cele zece organisme de gestiune
colectivă. ORDA este un arbitru, are un rol de reglementare, de
supraveghere şi de control a societăţilor de gestiune colectivă a
drepturilor de autor. Din păcate, a trebuit să introducem un alt
sistem de control, faţă de ce exista anterior numirii mele. Abia la
finalul anului 2010, am ajuns să facem controale pentru anul 2009.
De acum înainte, controalele se vor referi doar la anul din
urmă. ORDA a încheiat controlul la COPYRO la începutul
anului 2011, dar se referă la anul 2009. Urmează să începem,
foarte repede, şi controlul pentru anul 2010. Echipa de control de
la ORDA a constatat, că, la COPYRO, nu se respectă Legea
drepturilor de autor. Lucrul cel mai important: se depăşeşte
comisionul de administrare. Legea prevede că organismele de gestiune
colectivă pot să-şi păstreze un procent de 15% pentru
cheltuielile curente, iar în cazul COPYRO s-a constatat că
procentul era de 60%. Prin urmare, COPYRO încasează bani în
numele autorilor (titularii de opere scrise) şi se ajunge la o sumă.
Toată această sumă încasată ar trebui să se întoarcă
la titulari, cu excepţia comisioanelor care nu pot depăşi 15%.
Iar la COPYRO, conform constatărilor
făcute de echipa de control de la ORDA, se păstrau 60% din totalul
sumelor încasate.
Aceasta a fost concluzia principală:
Statutul COPYRO nu respectă prevederile legii.
Despre ce sumă este vorba?
COPYRO a avut încasări, în
2009, de circa 1,5 milioane de euro. Gîndiţi-vă ce înseamnă
să-şi păstreze 60% din această sumă... Legea prevede 15%, nimic
mai mult.
Ce aţi făcut mai departe?
Conform procedurii legale, s-a acordat
un termen de intrare în legalitate, de două luni. Am
participat personal la adunarea generală de la COPYRO, care a avut
loc în martie. Din 11 ianuarie şi pînă în martie,
COPYRO n-a făcut nimic pentru intrarea în legalitate. De la
avertismentul din ianuarie, COPYRO n-a luat nici o măsură.
De ce aţi decis retragerea avizului de
funcţionare?
ORDA a dat o decizie prin care s-a
acordat COPYRO un termen pentru intrarea în legalitate. Decizia
a fost emisă pe 24 ianuarie 2011. Legea spune că dacă se constată
că nu s-a schimbat nimic, se ia o nouă măsură. Eu am insistat ca
toate informaţiile legate de administrarea banilor să fie
transparente. COPYRO n-a dorit să intre în legalitate. Am
observat doar o supărare eternă pe ORDA. COPYRO este deranjată de
ORDA, din păcate. COPYRO este deranjată de orice autoritate de
control. Cadrul legal ne permite să luăm o nouă măsură – şi
am luat-o: am suspendat activitatea societăţii pînă la
alegerea unui nou administrator general.
Administratorul general, Silvia
Cofcinschi, nu mai este în funcţie?
Administratorul general este schimbat,
iar adunarea generală trebuie să aleagă un alt administrator. Nu
este o problemă legată de o anumită persoană, ci de un tip de
comportament al unei societăţi de gestiune colectivă a drepturilor
de autor. În acest moment, COPYRO nu mai funcţionează, nu mai
poate face nici un fel de acte în această perioadă, nu mai
poate încasa bani sau emite dispoziţii de plată. COPYRO a
primit o sancţiune pentru că nu a făcut lucrurile corect. Dacă nu
se alege un nou administrator şi nu se schimbă Statutul COPYRO, se
poate ajunge la retragerea definitivă a avizului de funcţionare
pentru COPYRO, la desfiinţarea COPYRO. Nu este normal să fie
încasări uriaşe, iar COPYRO să nu le repartizeze titularilor
de drept. Avem titulari de drepturi trăind în sărăcie, iar
organismele de gestiune colectivă sînt extrem de bogate.
După această a doua sancţiune, din 1
iunie, care a fost răspunsul COPYRO?
Am fost informaţi că s-a decis
convocarea adunării generale pentru data de 14 iulie.
Pînă în momentul în
care le-aţi retras avizul de funcţionare, aţi avut vreo mediere cu
COPYRO?
Toate încercările de mediere pe
care noi le-am promovat s-au izbit de un zid. Am fost deschişi la
dialog, a fost logic să reparăm ceea ce s-a greşit. Am încercat,
am făcut adrese, am cerut transparenţă la repartiţia banilor,
COPYRO a fost împotrivă.
Domnule Bucur, de cînd COPYRO îşi
păstrează 60% din încasări în folosinţă proprie?
De cîţiva ani. Din păcate,
fosta conducere ORDA a avizat asemenea repartiţii ale banilor. Iar
COPYRO a invocat mereu că are acoperire în avizul eliberat de
fosta conducere de la ORDA, care le permitea să păstreze 60% din
încasări. Situaţia nu se opreşte aici: vom controla şi anul
2010. Acolo unde vom constata că s-a depăşit procentul de 15%, eu
personal voi face plîngeri penale. Dacă sînt pînă
la nivelul de 15% al cheltuielilor proprii, e în regulă, dacă
depăşesc, e deja furt.
Cum poate COPYRO să intre în
legalitate?
Se alege un nou administrator, se face
un nou Statut, prin care procentul de 15% nu poate fi depăşit. Noi,
la ORDA, apărăm autorii, pe titularii de drepturi de autor. COPYRO
trebuie să aibă criterii clare şi vizibile. Autorii trebuie să
ştie de ce, într-o anumită lună, au încasat o anumită
sumă, iar modul de plată trebuie să fie controlabil oricînd.
Nu e posibil să rulăm sume uriaşe – sînt sume uriaşe
cuvenite din drepturi de autor, nu e vorba doar de COPYRO – şi să
nu dăm socoteală cuiva.
Autorii au două variante: încheie
în nume propriu o înţelegere cu editura sau apelează la
un intermediar, cum este COPYRO. Cei care traduc din literatura
română şi vor să publice în străinătate, cui trebuie
să se adreseze pentu drepturile de autor?
E mai bine să existe o înţelegere
directă cu autorul. Un contract de editare se face direct cu autorul
sau cu editura care l-a publicat. Dacă autorul nu mai este în
viaţă, se discută cu moştenitorii pentru drepturile de autor. Din
păcate, COPYRO are procese pe rol chiar cu moştenitorii unor
autori. Nu mi se pare în regulă. Autorii, prin moştenitori,
au dreptul să-şi valorifice opera; nu mi se pare în regulă o
intervenţie a COPYRO, care ia aceste drepturi. Instanţa se va
pronunţa în procesele dintre COPYRO şi moştenitorii unor
autori. Dar, moral, nu mi se pare în regulă să vrei să
preiei nişte drepturi pe care le-ar putea valorifica fiecare, în
nume personal. Dacă am identificat moştenitorul, nu cred că mai
este nevoie de COPYRO în această chestiune.
Domnule Bucur, povestea aceasta legată
de netrasparenţa COPYRO ţine de cîţiva ani. În lumea
literară, se spunea că nimeni nu poate face verificări la COPYRO,
că e „stat în stat“. E prima oară cînd un organism
guvernamental, ORDA, pe care îl conduceţi, verifică actele
COPYRO şi ia măsuri drastice. De ce aşa de tîrziu?
Dacă fostul director general de la
ORDA a lucrat întîi la COPYRO, avem o explicaţie.
Probabil că, dacă ar fi rămas în funcţie, n-ar fi luat nici
o măsură împotriva COPYRO. A doua explicaţie: de frică.