Una peste alta, Uniunea Europeană îi
dă bani României pentru încetinirea regresului în
care ne aflăm. Chiar dacă politica de coeziune economică şi
socială – cea mai importantă politică a Uniunii – este
creionată în sintagme de genul „reducerea decalajelor“,
„micşorarea inegalităţilor economice şi sociale, etc.“,
adevăratul motiv pentru care României i s-au alocat cei mai
mulţi bani, după Polonia, din bugetul pe şapte ani (2007-2013)
destinat fondurilor stucturale a fost tocmai scoaterea ţării din
acestă stare – asemănătoare premodernităţii – în care
se complace. În termeni absoluţi, României i s-au alocat
pentru şapte ani peste 17 miliarde de euro, ceea ce pînă acum
se dovedeşte mai mult decît poate duce. Tot ce i s-a cerut în
schimb României a fost să se pună la punct cu procedurile
birocratice europene, proceduri menite să asigure mai degrabă
echitate şi integritate decît eficienţă în cheltuirea
purcoiului de bani. Tot ce trebuia să facă Guvernul Năstase, dar
mai ales acela al lui Tăriceanu, era să pregătească temeinic
funcţionarii de la toate nivelurile statului să se descurce bine cu
hîrtiile şi cu procedurile, să informeze şi să formeze
populaţia cu privire la ceea ce este de făcut pentru a primi banii.
În principiu, nu este foarte complicat, dar nu s-a întîmplat.
Avem dovada că în alte ţări s-au înregistrat mici
miracole cu banii europeni, ceea ce înseamnă că, deşi
procedurile sunt birocratice, sistemul totuşi funcţionează.
Reţeaua uluitoare de autostrăzi din jurul Madridului s-a făcut cu
bani şi prin proceduri europene. Irlanda a rupt gura tîrgului
în numai cîţiva ani datorită unui guvern care a
popularizat pe toate căile modalităţile de accesare a fondurilor
structurale şi a reuşit să administreze şi să utilizeze la
maximum aceste fonduri. Pînă şi Portugalia şi Grecia (oaia
neagră e Europei pînă la momentul extinderii din 2004) au
investit cu cap şi se bucură de bunăstare în turism şi în
alte industrii. Deci se poate, e nevoie doar de ceva ştiinţă şi
de mai multă voinţă.
Acum, după ultimile declaraţii ale
premierului Boc şi ale preşedintelui Camerei Deputaţilor, Mircea
Geoană – ambii, preşedinţi ai partidelor care formează Guvernul
–, luăm în calcul un împrumut nedorit de la Fondul
Monetar Internaţional. De la începutul anului, preşedintele
Băsescu şi premierul Boc nu obosesc să-şi îndrepte
arătătorul în direcţia liberalilor şi a ex-premierului
Tăriceanu, pe care îi învinovăţesc pentru precara
absorbţie a banilor europeni. Pînă acum, mai mult am
contribuit la bugetul Uniunii decît am beneficiat de fonduri,
spun ei, şi au dreptate. Dar este uşor de afirmat că vina aparţine
guvernului liberalilor, pentru că miracolul aşteptat de la
Bruxelles întîrzie să apară. Nu este neadevărat, dar
este incomplet. Într-o măsură sensibil egală, aceeaşi vină
o poartă toate partidele şi toţi politicienii care au provocat în
ultimii ani crize sterile şi care s-au îngrijit de guvernare
doar dintr-o perspectivă populistă. Iar lista aceasta îl
include pe preşedintele Băsescu, care a căutat pricină guvernării
liberale din te miri ce şi a încercat s-o elimine de la
guvernare exercitînd o permanentă presiune asupra miniştrilor,
prin trimiterea lor, sub acuzaţia de corupţie, la Departamentul
Naţional Anticorupţie. Cînd cineva îţi dă foc la
casă, îţi mai arde de curăţenie? Lista îl include şi
pe Mircea Geoană, aflat alături de alţi hrebenciuci care nu au
avut în ultimii ani alte treburi de făcut decît de a
organiza lovituri de palat, de a sta mult la palavre şi care s-au
ocupat cu fel de fel de lucruri în loc de a provoca dezbateri
reale şi de a cere socoteală Guvernului, acolo unde era cazul. Iar
situaţia absorbţiei fondurilor structurale era un astfel de caz.
Formula cîştigătoare a eşecului
în treburile cetăţii democratice este simplă. Dacă
politicienii (cei care ajung în vîrful puterii fie aleşi,
fie numiţi) se ceartă şi se distrag unii pe alţii de la
îndeletnicirile guvernării, atunci nu are cine sta cu ochii,
cu gura şi cu „biciul“ pe funcţionarii care trebuie să-şi
facă treaba şi să asigure servicii de guvernare de calitate. În
atare condiţii, aşteptînd mereu să cadă Guvernul la
următoarea moţiune, să vină un nou ministru sau un interimar în
locul celui plecat să dea seama la DNA sau, în fine, să vină
alegerile, funcţionarii demotivaţi şi nemotivaţi de nimeni s-au
simţit liberi să stea degeaba la stat.